忻州：“创卫”聚集转型跨越正能量

忻州市把“创卫”工作作为转型跨越的重要抓手、提升区域竞争力的重要举措和执政为民的重要体现，以“创卫”为契机，着力建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市

山西经济日报记者 王雁 通讯员 张来元

    “我宣誓：率先垂范，冲锋在前，坚决打胜‘创卫’攻坚战！”

    2013 年，“创卫”的号角从忻州市东部的五台县响起，吹到滹沱河畔的原平市、管涔山麓的宁武县、黄河岸边的保德县。

    忻州作为一个欠发达和贫困面较大的地区，如何破解经济总量小、市场发育不足、社会投资乏力等方面的困难和问题，实现转型跨越发展，这是摆在忻州市决策者和老百姓面前的一个重大课题。

    “创卫”!

    “’创卫’是一场革命，“创卫”是一次创业。”忻州市市委书记董洪运说，“把‘创卫’工作作为转型跨越的重要抓手，作为提升区域竞争力的重要举措，作为执政为民的重要体现。以‘创卫’为契机，建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。”

    忻州“创卫”，山呼水应，风起云涌。七县五镇，群情振奋。“创卫”催生的正能量高度聚集，这些正能量积蓄成了转型发展的强大后劲。

    从繁峙“创卫”到全市“创卫”

    “创卫”的奇葩首先在三晋北部的生态屏障和门户窗口繁峙县绽放魅力。

    “前几年的繁峙面貌，用一个字来形容就是‘脏’。近3年来，却是天也蓝、水也绿，我们正是通过“创卫”让繁峙的面貌焕然一新。”在新建滨河公园晨练的李老师一边擦汗一边说。

    2009 年，繁峙县委、县政府作出了创建国家级卫生县城的战略决策。

    忻州市副市长、时任繁峙县县委书记的武宪堂说：“创建国家卫生县城不单纯是一项卫生工作，而是经济社会转型发展的一个抓手，是推进向绿色发展转变的加速器，是提高人民群众幸福指数的一种方式，为的是让这一方水土的人们过上有质量、有尊严的生活！”繁峙县精心规划，广泛动员，对照标准，攻坚克难。全县上下同心同德、全力以赴，突出抓好环境清洁、蓝天碧水、绿化美化和综合整治“四大工程”。在基础设施建设、市政公用设施配套、城镇绿化、市政管理等方面斥资5 亿多元，经过全县干部群众的拼搏努力，于2011 年冬天通过了国家验收。

    “创卫”的成功，使这个曾经是“一河两街数盏灯，小商小贩堵交通，污水横流靠蒸发，垃圾遍地靠风刮”的古老县城完成了它的华丽转身：“县城框架拉大了近3 倍，城市整洁了，天空变蓝了，大地变绿了，道路变宽了，小区变美了，整个县城变靓了，变得更年轻了！”

    繁峙“创卫”的成功和由此带来的巨大变化，激发了其他县（市）、乡镇赶队前行、进位争先的信心和决心。忻州“创卫”成为全市干部群众的共同愿望和自觉行动。从此，全市“创卫”工作好戏连台，高潮迭起。

    2012 年，“中国最具风情旅游名县”的河曲县城、锻造之乡定襄县城也一举摘得“国家卫生城市”的桂冠。同年，忻州市的大镇名镇窗口镇也跃马扬鞭申报国家卫生镇。忻府区奇村镇、宁武县东寨镇相继创建成为“国家卫生镇”。

    2013 年，原平市、宁武县、保德县、五台县也擂响战鼓，向国家卫生城市发起冲刺。同年，繁峙县砂河镇、五台县台怀镇、定襄县河边镇也跨入创建“国家卫生镇”的行列。

    从一花独放到满园春色，“创卫”成了忻州转型跨越的一道靓丽独特的风景线。

    从完善城市功能到改善人民生活

    忻州“创卫”的成果集中体现在提升城市品位、完善城市功能、优化发展环境、改善人居条件上。

    繁峙县的“一桥、两园、五街、五路、八场、四十九巷”民生工程和环境清洁、蓝天碧水、绿化美化和综合整治“四大工程”完成以后，繁峙人说县城像个城市了，人们的生活更好了。

    与繁峙县的“创卫”成果交映生辉还有河曲县、定襄县、原平市、宁武县、保德县、五台县和奇村镇、台怀镇、东寨镇、砂河镇、河边镇等。2012 年9 月23 日，定襄县北大街竣工通车。定襄县城从此结束了只有东西街没有南北路的历史。这是定襄县“创卫十大攻坚战役”中精彩的一笔。参加过抗美援朝的老复员军人张来亭坐着轮椅在这条街道上走了走，笑呵呵地说“闹好了，闹好了！”

    河曲县一位环卫工人说：“这次‘创卫’，环卫设施完善了，城里干净了，我们的工作也好做了！”河曲县投资8000 万元，建成日处理污水能力1 万立方米的污水处理厂和日处理城市垃圾100 吨的垃圾填埋场；投资2000 万元，建成垃圾中转站2 座；‘创卫’过程中集中清理围城建筑垃圾1.2 万多方，清运生活垃圾4万吨。河曲县组织了两次民意调查，调查17280人，满意率在95%以上。有“三里四乡”之称的原平市，按照“东拓南改、三水环城”的城市发展思路和“一核两次十字形”城镇发展格局，全市用于城市基础设施建设的资金达到4.2亿元。由四景、九路、六基、五校组成的“4965”民生工程取得了突破性进展。

    佛教圣地五台山在“创卫”工作中对中心区污水处理厂进行升级改造，生活污水处理率达到75%。整改不合格锅炉茶炉，土灶也全部取缔了。在台怀镇杨林村居住的祁大嫂说，五台山上的污水没有了，锅炉不冒黑烟了，天蓝了，气清了。

    奇村温泉是世界四大超级复合泉之一，奇村镇也是忻州市首家“ 创卫”的乡镇。2012 年，奇村、南高村3000 多户农民的旱厕改建为双瓮漏斗式无害化厕所，在集贸市场、汽车站等处新建5 座星级公厕。铺设污水管网5.6 公里，建成了污水处理站。奇村的陈大爷坐在小卖铺的遮阳棚下一边看下棋一边说，“一开始，咱不相信什么无害化厕所。以为哪有不臭的厕所？想不到新改的厕所就是干净。”

    从锤炼干部队伍到收获‘创卫’精神

    “创卫”是前所未有的创举，是一场大战、硬战、攻坚战。这场战役锻炼了干部、鼓舞了人心、凝聚了合力。参加“创卫”的党员干部在这场战役中，受到了极大的历练。理想信念坚定了，精神状态振奋了，工作作风扎实了，和人民群众贴心了，想干事、敢干事、会干事了。

    创建国家卫生县城的标准共有10 大类52 项，涵盖爱国卫生、健康教育、市容环境、卫生监督、病媒生物、环境保护、疾病预防与控制、社区卫生、群众满意度等方方面面，是一项涉及面很广的社会系统工程，做好哪一项工作都不是容易的事情。

    但是，繁峙县自有繁峙县的办法。在繁峙县“五加二”、“白加黑”、放弃星期天和节假日，基本上成了“创卫”的工作常态。繁峙县住建局副科以上干部人均包项目2 个以上。他们天天守候在一线工地。繁城镇镇党委书记张龙驾驶着自己买的二手车，车里放着清理垃圾的铁锹扫帚。他说：“再难再苦，也要打胜‘创卫’攻坚战！”他忍着腰椎颈椎疼痛，始终坚持“创卫”一线。

    在原平，原平市委把“创卫”工作作为对全市党风、政风和干部作风的大练兵、大检阅。提倡真抓实干，力戒形式主义。检查汇报工作，只要实效，禁止空谈。四套班子的领导成员分片包干，真抓实干，不断地深入“创卫”工作第一线，调查研究，指导工作，解决问题。宣传、住建、环保、卫生、教育、公安等部门和单位积极行动，包街道、包社区、保村镇、包项目，督查指导，落实任务。团市委组织青年志愿者在天涯山风景区拾荒“创卫”，住建局为“创卫”工作制定了五条纪律，交警大队在城市道路改造、交通压力增大的情况下，全力保障道路畅通和交通秩序。

    在河曲县，四大班子及县城各单位领导走上街头动手打扫卫生。县城的住户商户纷纷打扫自己的门前，有的人主动开上车清理卫生死角。河曲县的干部说：以前难办的事情，现在好办了；以前办不成的事情，现在办成了。

    在定襄县，县人大主任张德星天天和饭店的老板们“较劲儿”，督查他们完成环境整治、墙壁粉刷、旱厕所改水厕所的任务。县政协主席兰继升负责城乡结合部的卫生整治，住在乡镇几天不回家。定襄县委副书记曲俊安每天只有五个小时的休息时间，早晨5 点到7 点半到县城巡视一遍，一到8 点就坐到有问题或进度差的单位一把手办公室现场督办。

    在五台县，老干部们受“创卫”大潮的感染也积极投身“创卫”工作，建言献策，发出《老干部创建国家卫生县城倡议书》，18 位老干部主动请缨负责社区“创卫”的组织工作。

    忻州“创卫”，收获的绝不仅仅是城市硬件建设的成果，更可喜是锤炼了一大批自加压力、敢为人先、拼搏进取、奋发有为的党员干部，打造出一支攻无不克战无不胜的干部队伍，凝结成了宝贵的“创卫”精神。“这就是自加压力、争创一流的进取意识，上下同心、共谋发展的协作精神，不怕困难、创新苦干的攻坚作风。这种精神财富，必将成为推动忻州市转型跨越发展的强大动力，在建设新型工业旅游城市的征程上大放异彩。”忻州市委书记董洪运说。

    从筑起金丝巢到引来金凤凰

    “创卫”是经济社会发展的新牵引，“创卫”可以推动经济发展、增加投资、改变环境。

    忻州“创卫”的大背景是忻州市实施“3581 战略”和“大干城建年”、“大上项目年”，做大经济总量，让人民富起来，让忻州强起来。支柱是产业，出路在转型。而改变一产薄弱、二产不大、三产不新的一个重要途径就是筑巢引凤。

    “创卫”后的繁峙县磁场效应倍增，成了“ 人来了就不想走的地方”。国内外的客商纷纷来到繁峙投资发展，总投资4.2 亿元的平型关旅游开发区即将闪亮登场；总投资7700 万元的鸿生物流和总投资5600万元的α—亚麻酸食用与保健开发项目正在建设；750 吨冷鲜肉及750吨系列肉制品加工项目呼之欲出。

    “创卫”改变了忻州的形象，彰显了忻州的政策优势、资源优势、环境优势。不仅使忻州市从“资源诅咒的怪圈”中走了出来，而且积蓄了大开放、大投资、大建设的发展势能，凝聚了大团结、大协作、大跨越的发展合力，使忻州成了资金、人才、项目汇聚的洼地。

    “创卫”是忻州市转型跨越的重要抓手和契机。在忻州“创卫”硕果累累、方兴未艾的时候，忻州市市长郑连生说，我们将抓住转型综改试验区建设重大历史机遇，更加重视项目建设和新型产业体系培育，更加重视统筹城乡和民生改善，更加重视环境保护和生态文明建设，更加重视文化引领和软实力提升，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。